U okviru Odbora za sveobuhvatnu reformu izbornog i
drugog zakonodavstva, Radna grupa 5, koja se bavi Zakonom o finansiranju
političkih subjekata i izbornih kampanja, marljivo je radila u prethodnom
periodu i rezultat toga jeste prednacrt zakona koji danas imamo i u okviru koga
smo donijeli niz noviteta i niz izmjena. U svemu tome veliku pomoć su nam dali
akademska zajednica i NVO sektor, koji su zajedno, kao članovi radne grupe, sa
nama radili na ovom zakonskom rješenju, a i niz državnih institucija kod kojih
bih zaista izdvojio Agenciju za antikorupciju i Državnu revizorsku instituciju.
Ono što je predstavljalo suštinu našeg rada i smjernice koje su nam bile pretpostavka
za kvalitetan rad su preporuke OEBS-a i ODIHR-a iz izbornih procesa 2016. i
2018. godine.
Sa zadovoljstvom možemo konstatovati da smo te
smjernice u potpunosti ispoštovali, što je negdje bio i zaključak ovih dana na
sastanku, upravo sa ekspertima ODIHR-a. Ostaje, naravno, u periodu koji je pred
nama, da dodatno unaprijedimo neke od smjernica koje su nam dodatno dali i da
ovo zakonsko rješenje zajedno sa opozicijom, nevladinim sektorom i akademskom
zajednicom učinimo još kvalitetnijim.
Kada su u pitanju izmjene, njih je zaista na
desetine. Izdvojio bih one koje se odnose na jasno odvajanje izborne kampanje
od redovnog funkcionisanja političkih subjekata. To je bila jedna od osnovnih
preporuka OEBS-a i ODIHR-a.
Takođe, imamo dio koji se odnosi na inicijativu
nevladinog sektora i saglasje svih članova radne grupe da se stvara tendencija
da se političke partije što manje finansiraju iz državnog budžeta, a da se sa
time povećaju privatni izvori i donacije finansiranja, te smo stoga donacije od
strane fizičkih lica povećali sa 2.000€ na 5.000€, a donacije od pravnih lica
povećali sa 10.000€ na 20.000€.
I u krajnjem, jedna od najznačajnijih i najmarkantnijih
izmjena koje smo kao odgovorni subjekti ostavili kako bi, uz širok konsenzus,
donijeli zajedno sa predstavnicima opozicije i ostalim akterima, odnosi se na
potencijalne izmjene Krivičnog zakonika, kako bi se neke od nelegalnih radnji u
okviru finansiranja političkih kampanja krivično sankcionisale odnosno
kažnjavale i sankcijom zatvora.
U svakom slučaju, zaista mislim da smo pred sobom
postavili dobru osnovu kako bi u narednom periodu donijeli jedno kvalitetno i
moderno zakonsko rješenje koje će zaista suštinski unaprijediti finansiranje
političkih subjekata i izbornih kampanja.
